La politique étrangère de l’Union européenne est en crise. L’Europe est en voie de démilitarisation et mise encore sur l’OTAN quand il s’agit de mener des opérations d’envergure. Pour ce qui est du soft power, l’UE a perdu de son aura, comme semble le montrer le « printemps arabe ». Dans ce contexte difficile, le Service européen pour l’action extérieure peine à produire des résultats convaincants et les États membres à affronter ces questions.