ANNALES DE GÉOGRAPHIE - N°759-760 (5-6/2024)
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Le cercle de Kati qui entoure la capitale malienne rend compte d’un marché foncier très actif du fait de l’étalement urbain. Dans ce pays confronté à des crises politiques répétées depuis les années 2000, revenir sur la suprématie juridique donnée à l’immatriculation ne suffit pas à établir le « continuum de droits » recommandé de l’extérieur, ni à apaiser les tensions nées de convoitises concurrentes et de chevauchements de propriété. Le pluralisme juridique en vigueur au Mali oblige ainsi à observer plus d’un bureau délivrant des droits de propriété, complets ou provisoires, et légitimant leurs transferts depuis d’autres légitimités coutumières. L’article s’attache aux guichets d’attribution de titres, concessions et permis d’occuper, et aux actes, ni purement réglementaire ni totalement informels, établis pour la vente et le parcellement des terres périurbaines. Déconcentré ou décentralisé, ce service domanial interroge le régime de papiers et d’arrangements auxquels se sont habitués acquéreurs et requérants, sur les normes pratiques conduisant à la délivrance de titre et in fine leur économie politique. Explorer cette composante des States at work met à jour les rapports de pouvoir, les jeux d’influence et les échanges politiques en jeu entre offres administratives et demande sociale de sécurité foncière, mais aussi leurs effets disruptifs sur les gouvernances locales et nationales.
Urban sprawl has generated a very active land market in the administrative district of Kati surrounding the urban Malian capital. In a country facing repeated political crises since the 2000s, assessing the legal supremacy given to the land registration and full titles is not enough to analyse the “continuum of rights” recommended from abroad, nor to understand the tensions arising from land lusts and overlapping ownerships. Due to legal pluralism prevailing in Mali, one should consider more than one land office in its daily role of issuing “papers” and registering the land rights transfer from customary legitimacies. The article focuses on the guichets aimed at delivering titles, provisional deeds and occupancy permits: any acts, neither purely regulatory nor informal, produced regarding sales and subdivisions of peri-urban land. This domanial service might be deconcentrated or municipal but raises questions about the many arrangements to which purchasers and applicants have become accustomed, the “practical norms” leading to the issue and political economy of land titles. Exploring how the State “works” illuminates the power and influence interplays and political exchanges at stake between administrative offers and social demand for land security and their disruptive effects on local and national governance.